يتطرّق التقرير لواقع الحياة السياسية في دولة الكويت، مُتخصّص برصد ومتابعة المستجدات السياسية داخل أروقة السلطات التشريعية ومتابعة آخر التطورات في الملف السياسي، وقراءة أبعاد تلك المُتغيرات على واقع المجتمع وتأثير ذلك على التزامات أداء السلطة التنفيذية.
فترة إصدار التقرير هي يوليو 2023
نسعى من خلال هذا التقرير النوعي لتقديم معلومات متخصصة بالحالة السياسية لدولة الكويت وذلك لسد الثغرات المعرفية المتعلقة بوضع السياسي الكويتي.
نرصد انعكاسات التغيّير السياسي في الكويت من خلال رصد جزء من مسيرة التفاعل السياسي.
يرى التقرير إن المشهد السياسي في الكويت متغير بشكل مستمر وهذا أمر ليس بمفاجئ. هناك امتداد لهذه التغييرات ترتبط بصراعات سياسية، البعض منها ذات طابع إقليمي، حيث تقتحم عمل السلطتين التنفيذية والتشريعية، وهو ما يؤدي دومًا لحالة من الاحتقان السياسي التي قد لا تتوقف.
ما أهمية مجلس الوزراء الكويتي؟
يعقد مجلس الوزراء الكويتي اجتماعات اسبوعية في قصر السيف، برئاسة سمو الشيخ/ أحمد نواف الأحمد الصباح ـ رئيس مجلس الوزراء، وخلال يوليو، عقد أربع اجتماعات، كانت أبرز مخرجاته هي التالي:
اقرأ أيضًا
رصد البيانات الأسبوعية:
- في 4 يوليو قدم وزير المالية مسودة برنامج عمل الحكومة للفصل التشريعي السابع عشر (2023 -2027) بعنوان (تعديل المسار.. اقتصاد منتج ورفاه مستدام) الذي يسعى لتعزيز التعاون بين الحكومة ومجلس الأمة، وفي 10 يوليو، تم اعتماد البرنامج وإحالته إلى مجلس الأمة، وعاود المجلس مناقشته في اجتماع 24 يوليو وأكد على أهمية استمرار التعاون بين السلطتين التنفيذية والتشريعية. في 31 يوليو قرر المجلس تكليف وزير المالية بدراسة الملاحظات التي تقدم بها نواب مجلس الأمة في هذا الشأن وتم رفعها إلى مجلس الوزراء عبر كتاب رسمي مرسل من رئيس مجلس الأمة.
- في 10 يوليو اطلع المجلس على عرض مرئي مقدم من هيئة تشجيع الاستثمار المباشر بشأن الموقف التنفيذي للأراضي التابعة للهيئة والإجراءات التي اتخذت لتنفيذ مشروع المناطق الاقتصادية، تطرق العرض إلى إجراءات تخصيص القسائم التجارية في كافة مناطق دولة الكويت، وكذلك إدارة المناطق الحرة من قبل الهيئة.
- في 17 يوليو قرر المجلس تكليف نائب رئيس مجلس الوزراء ووزير الدولة للشئون الاقتصادية والاستثمار المشرف على جهاز تطوير مدينة الحرير (الصبية) وجزيرة بوبيان بمتابعة سير الأعمال التنفيذية والإنشائية المتعلقة بمشروع ميناء مبارك الكبير، واتخاذ الإجراءات المناسبة، بعد التنسيق مع الجهات ذات الصلة، لتحديد أفضل السبل لتشغيل الميناء وإدارته بالكفاءة المطلوبة.
كما قرر المجلس الموافقة على مشروع قانون بإصدار النظام الموحد للنقل البري الدولي بين دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية ورفعه لسمو ولي العهد تمهيداً لإحالته إلى مجلس الأمة.
وجدد المجلس تأكيد حرصه على مد يد التعاون والتنسيق المستمر مع مجلس الأمة.
- في 24 يوليو وافق المجلس على مشروعات قوانين باعتماد الحسابات الختامية للمؤسسات ذات الميزانيات المستقلة والهيئات ذات الميزانيات الملحقة عن السنة المالية 2022 /2023، ومشروع قانون باعتماد الحساب الختامي للإدارة المالية للدولة عن السنة المالية 2022 /2023، ورفع هذه المشروعات لسمو ولي العهد حفظه الله تمهيداً لإحالتها لمجلس الأمة.
وأحال المجلس إلى مجلس الأمة؛ مشروع قانون بشأن انتخابات أعضاء مجلس الأمة وإنشاء هيئة وطنية للمفوضية العليا للانتخابات تمهيدًا لمناقشته وإقراره في دور الانعقاد الحالي لمجلس الأمة.
- في 31 يوليو خصص مجلس الوزراء جلسته لاستذكار الغزو العراقي الغاشم على الكويت بمناسبة الذكرى 33 للغزو، مستحضرًا صمود الشعب الكويتي وتضحياته، وجدد أمنياته لكل الدول التي ساهمت في تحرير دولة الكويت.
وافق المجلس على مشروع مرسوم فض دور الانعقاد العادي الأول للفصل التشريعي السابع عشر لمجلس الأمة ورفعه لسمو ولي العهد حفظه الله.
التحركات الحكومية العامة:
- عقب قيام متطرف عربي لاجئ في السويد بحرق نسخة من كتاب القرآن، أدانت الحكومة الكويتية واستنكرت هذا العمل الذي يمس بمقدسات المسلمين، وقررت الحكومة طباعة مئة ألف نسخة من القرآن مترجمة إلى اللغة السويدية ليتم توزيعها في مملكة السويد الصديقة.
- دانت الكويت الاعتداء الذي أقدمت عليه قوات الجيش الإسرائيلي على مدينة جنين بالضفة الغربية والذي أسفر عن سقوط عدد من الشهداء والجرحى، كما أدانت الهجوم الإرهابي الذي وقع في باكستان
- شاركت الكويت في اللقاء التشاوري الثامن عشر لأصحاب الجلالة والسمو، قادة دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية والقمة الخليجية مع دول آسيا الوسطى التي عقدت في جده بالمملكة العربية السعودية، وكانت كلمة الكويت في اللقاء قد تركزت حول تعزيز وترسيخ علاقات الشراكة القائمة بين دول مجلس التعاون الخليجي ودول آسيا الوسطى.
- عبّرت الحكومة عن شكرها وتقديرها لخادم الحرمين الشريفين الملك / سلمان بن عبدالعزيز آل سعود – ملك المملكة العربية السعودية الشقيقة وولي عهده ولحكومته على جهود المملكة المتميزة والعناية الكريمة التي أحيط بها ضيوف الرحمن طيلة والخدمات المميزة لحجاج بيت الله الحرام لتمكينهم من أداء شعائر الحج بسهولة ويسر وأمان.
ما أهمية مجلس الأمة الكويتي
خلال يوليو، عقد مجلس الأمة سبع جلسات كانت بتواريخ 11 و12، وجلسة خاصة بتاريخ 13، وأخرى في 18، إضافة إلى 25 و26، وجلسة خاصة في 27 يوليو.
وخلال فترة التقرير، كان هناك عدد 1057 نشاط برلماني متنوع شهدتها جلسات مجلس الأمة، وفيما شهدت الفترة عدم وجود أي استجواب أو إفادة للحكومة من قبل أعضاء مجلس الأمة، تم تقديم 117 سؤالًا للحكومة، 12 سؤال منها تم الإجابة عليها، بينا لم يتم الإجابة على بقية الأسئلة وعددها 115 سؤال.
كما قام أعضاء مجلس الأمة بتقديم اقتراح عدد 489 قانون، والتقدم بعدد 47 مشروع بقانون، هي التالي:
- مشروع قانون بربط ميزانية الوزارات والإدارات الحكومية للسنة المالية 2023 \ 2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية مؤسسة البترول الكويتية وشركاتها التابعة للسنة المالية 2023 \ 2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية هيئة أسواق المال للسنة المالية 2023 \ 2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية المؤسسة العامة للرعاية السكنية للسنة المالية 2023\202.
- مشروع قانون بربط ميزانية بنك الائتمان الكويتي للسنة المالية 2023\2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية الصندوق الكويتي للتنمية الاقتصادية العربية للسنة المالية 2023\2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية مؤسسة الموانئ الكويتية للسنة المالية 2023\2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية وكالة الانباء الكويتية للسنة المالية 2023\2024.
- مشروع بقانون مشروع قانون بربط ميزانية بنك الكويت المركزي للسنة المالية 2023\2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية للسنة المالية 2023\2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية الهيئة العامة للصناعة للسنة المالية 2023\2024.
- مشروع بقانون مشروع قانون بربط ميزانية الهيئة العامة للاتصالات وتقنية المعلومات للسنة المالية 2022\2023.
- مشروع قانون بربط ميزانية الهيئة العامة للطرق والنقل البري للسنة المالية 2022\2023.
- مشروع قانون بربط ميزانية بيت الزكاة للسنة المالية 2023\2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية معهد الكويت للأبحاث العلمية للسنة المالية 2023\2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية وحدة تنظيم التأمين للسنة المالية 2023\2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية الصندوق الوطني لرعاية وتنمية المشروعات الصغيرة والمتوسطة للسنة المالية 2023\2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية الوكالة الكويتية لمكافحة المنشطات للسنة المالية 2023\2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية الهيئة العامة للرياضة للسنة المالية 2023 \ 2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية هيئة مشروعات الشراكة بين القطاعين العام والخاص للسنة المالية 2023 \ 2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية الهيئة العامة للمعلومات المدنية للسنة المالية 2023 \ 2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية قوة الإطفاء العام للسنة المالية 2023 \ 2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية الهيئة العامة للشباب للسنة المالية 2023 \ 2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية الهيئة العامة لشئون القصر للسنة المالية 2023 \ 2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية الهيئة العامة لشئون ذوي الإعاقة للسنة المالية 2023 \ 2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية هيئة تشجيع الاستثمار المباشر للسنة المالية 2023 \ 2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية الهيئة العامة للاستثمار للسنة المالية 2023 \ 2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية الديوان الوطني لحقوق الإنسان للسنة المالية 2023 \ 2024
- مشروع قانون بربط ميزانية الهيئة العامة لشئون الزراعة والثروة السمكية للسنة المالية 2023 \ 2024.
- مشروع قانون بربط ميزانية الهيئة العامة للغذاء والتغذية للسنة المالية 2023 \ 2024
- مشروع قانون بربط ميزانية الهيئة العامة للعناية بطباعة ونشر القرآن الكريم والسنة النبوية وعلومهما للسنة المالية 2023 \ 2024
- مشروع قانون بربط ميزانية الهيئة العامة للقوى العاملة للسنة المالية 2023 \ 2024
- مشروع قانون بربط ميزانية بلدية الكويت للسنة المالية 2023 \ 2024
- مشروع قانون بربط ميزانية جامعة الكويت للسنة المالية 2023 \ 2024
- مشروع قانون بربط ميزانية الهيئة العامة لمكافحة الفساد للسنة المالية 2023 \ 2024
- مشروع قانون بربط ميزانية الهيئة العامة للتعليم التطبيقي والتدريب للسنة المالية 2023 \ 2024
- مشروع قانون بربط ميزانية الهيئة العامة للبيئة للسنة المالية 2023 \ 2024
- مشروع قانون بربط ميزانية مجلس الأمة للسنة المالية 2023 \ 2024
- مشروع قانون بربط ميزانية جامعة عبدالله السالم للسنة المالية 2023 \ 2024
- مشروع قانون بربط ميزانية جهاز المسؤولية الطبية للسنة المالية 2023 \ 2024
- مشروع قانون بالموافقة على بروتوكول تعديل الاتفاقية بين حكومة دولة الكويت وحكومة جمهورية جنوب أفريقيا لتجنب الإزدواج الضريبي ومنع التهرب المالي فيما يتعلق بالضرائب على الدخل محال بالمرسوم رقم (39) لسنة 2023 تاريخ الاحالة 20 / 2 / 2023 يقضي المشروع الموافقة على بروتوكول تعديل الاتفاقية بين حكومة دولة الكويت وحكومة جمهورية جنوب أفريقيا لتجنب الازدواج الضريبي ومنع التهرب المالي فيما يتعلق بالضرائب على الدخل، والموقعة في مدينة الكويت بتاريخ 1 / 4 / 2021.
- مشروع قانون بالموافقة على اتفاقية بين حكومة دولة الكويت وحكومة رومانيا بشأن التعاون في المجال العسكري.
- مشروع قانون باعتماد الحساب الختامي للإدارة المالية للدولة المعدل عن السنة المالية 2021 / 2022.
- مشروع قانون بتعديل البند (2) من المادة (37) من القانون رقم (23) لسنة 1968 بشأن نظام قوة الشرطة.
- مشروع قانون بإلغاء القانون رقم 115 لسنة 2014 في شأن إنشاء الهيئة العامة للطرق والنقل البري.
- مشروع قانون بربط ميزانية الجهاز المركزي للمناقصات العامة للسنة المالية 2023 / 2024.
- مشروع قانون في شأن انتخابات أعضاء مجلس الأمة المحال بالمرسوم رقم 137 لسنة 2023 والذي يقضي بإنشاء المفوضية العامة للانتخابات التي تتولى تنظيم والإشراف على الانتخابات والعملية الانتخابية وتلحق بوزير العدل، وتم توجيهه إلى لجنة الشئون الداخلية والدفاع بوزارة الداخلية، حيث تمت الموافقة عليها ورفعه لسمو ولي العهد
قوانين تم مناقشتها واقرارها
أقر مجلس الأمة ثلاث قوانين تم رفعها لسمو ولي العهد من أجل إقرارها، وتعزو الحكومة إن هذا يُعد واحدة من ثمار التعاون بين المجلسين، وهذه القوانين هي التالي:
- قانون تأسيس شركات لإنشاء مدن سكنية
تم اقراره في 13 يوليو عبر مداولتين خاصة أولى وثانية، وقد وافق المجلس بالإجماع على إقرار القانون الخاص بتأسيس شركات لإنشاء مدن أو مناطق سكنية وتنميتها اقتصاديًا، والذي يسعى لإيجاد أداة تنفيذية تعمل على توفير أماكن سكن للمواطنين عبر إسكانهم في مدن متكاملة مع تنميتها اقتصاديًا وفق شراكة عادلة مع القطاع المتخصص في هذا المجال، وهو يسعى أيضًا لإشراك المواطن في العملية الاستثمارية بما يعود عليه وعلى خزينة الدولة، ويزيد من إنتاج القطاع الخاص وينمي نشاطه.
- قانون التأمين الصحي على المواطنين المتقاعدين “عافية”
أُقر في 13 يوليو عبر مداولتين خاصة أولى وثانية، وقد وافق المجلس بالإجماع على تعديل المادة 2 من قانون (114) لسنة 2014 بشأن التأمين الصحي على المواطنين المتقاعدين (عافية)، والتعديل تم عبر إضافة ربات البيوت الكويتيات اللاتي في سن التقاعد سواء كانت متزوجة أو أرملة أو مطلقة من الخاضعات لقانون المساعدات العامة أو الأرملة الخاضعة لقانون التأمينات الاجتماعية ويحيله إلى الحكومة، ويهدف القانون للتوسع في دائرة المشمولين بأحكامه استشعاراً لحاجة بعض شرائح المجتمع إلى مواجهة أعباء النفقات الصحية وزيادتها، إذ إن هناك فئات بالمجتمع يصعب عليهم تحمل تكاليف العلاج الباهظة.
- تعديل قانون إنشاء المحكمة الدستورية
تم اقراره في الجلسة التكميلية التي عقدت يوم 26 يوليو وبموافقة 57 من أصل 58 حاضر في الجلسة، بعد أن قدمت لجنة الشؤون التشريعية والقانونية البرلمانية تقريرًا بشأن الاقتراحات بقوانين بتعديل القانون رقم (14) لسنة 1973 بإنشاء المحكمة الدستورية واحالته للحكومة، يهدف التعديل لضمان تحصين مجلس الامة بعد عملية الاقتراع واستقرار المراكز القانونية من خلال اللجوء إلى فكرة تنظيم مواعيد الطعن والفصل في كل من مرسومي حل مجلس الأمة والدعوة لانتخابات المجلس لارتباطهما الوثيق بالعملية الانتخابية إضافة إلى تنظيم مواعيد الحكم في الطعون الخاصة بانتخاب مجلس الأمة أو بصحة عضويتهم.
كيف يتفاعل الشارع الكويتي مع الأحداث السياسية
تفاعل رواد مواقع التواصل الاجتماعي مع عدد من القضايا. لاسيما قضية التنقيب في حقل غاز الدرة الذي يقع في المنطقة البحرية الحدودية وغير المرسّمة بين الكويت والسعودية. عبّر الكثير عن امتعاضهم من الأطماع الإيرانية التي تواصل التنقيب في الحقل. الأمر الذي أثار حالة واسعة من الانتقاد والتذمر من التدخل الإيراني بشأن عربي بين الكويت والسعودية.
كما تفاعلوا مع فيديو ادعى ناشره إنه لمواطن من جمهورية مصر العربية يقوم بحرق علم الكويت. أثار هذا الفيديو جدلًا قبل أن يتم الكشف أن الفيديو قديم، ولا علاقة به بمصر.
تفاعلوا أيضًا مع دعوات نواب مجلس الأمة بحظر عمليات التجميل والوشوم، ومنع المدراس المخلطة، وإنشاء معاهد دينية. كما دخلوا في جدل الرقابة على الكتب، وتأمين المعوقين وتدني الأجور مقارنة بالالتزامات الشهرية للمواطنين.
التعليقات مغلقة.